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一、堅持按勞分配的主體地位
社會主義初級階段的基本經濟制度決定了與此相聯系的個人收入分配實行的是按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
在社會主義公有制經濟范圍內，對個人消費品實行按勞分配原則。其內涵是：凡是有勞動能力的人都應盡自己的能力為社會勞動，社會以勞動作為分配個人消費品的尺度，按照勞動者提供的勞動數量和質量分配個人消費品，等量勞動領取等量報酬，多勞多得，少勞少得，不勞動者不得食。
社會主義社會個人消費品實行按勞分配原則的客觀必然性是：(1)社會主義生產資料公有制是實行按勞分配的經濟前提。(2)舊的社會分工的存在和勞動還沒有成為生活的第一需要，而僅僅是個人謀生的手段，是實行按勞分配的直接原因。(3)社會主義生產力發展水平是實行按勞分配的物質條件。
二、多種分配方式并存
社會主義初級階段實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。其客觀必然性在于：(1)多種所有制形式并存決定多種分配方式并存。(2)多種經營方式決定多種分配方式存在。(3)社會主義市場經濟的發展要求實行多種分配方式。
黨的十五大報告提出把按勞分配和按生產要素分配結合起來。黨的十六大報告進一步明確指出：確立勞動、資本、技術和管理等生產要素參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這是社會主義的基本原則和市場經濟的基本要求在分配制度上的體現。
所謂按生產要素分配，是指社會根據各種生產要素在商品和勞務生產服務過程中的投入比例和貢獻大小給予的報酬，即勞動力、土地、資本、信息、管理等要素共同參與收益分配。
按生產要素分配有多種不同的分配形式，就其內容可以分為三種類型。一是以勞動作為生產要素參與分配。這里不包括公有制中的按勞分配。二是勞動以外的生產要素所有者參與分配。主要包括資產所有者在生產經營活動中憑借資本所取得的利潤;生產要素的所有者將自有的貨幣或資本借給他人經營或存入金融機構所取得的利息;以實物形態資本租借給他人經營或使用而取得的租金等。三是管理和知識產權類的生產要素。
三、深化分配制度改革，健全社會保障體系
(一)深化分配制度改革
第一，正確認識“先富”與“共富”的關系。
實現共同富裕是社會主義的目標和社會主義優越性的最重要表現。但是，共同富裕決不等于也不可能是完全平均和同步富裕。實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，必然會拉大收人分配的差距，其客觀經濟根據是：一是貫徹按勞分配的必然結果：二是實行按要素分配的政策，使擁有各種生產要素的所有者能得到更多的收入;三是實行效率優先，兼顧公平的原則，把調動積極性、提高效率放在優先位置，也會使人們的收入差距拉大;四是在社會主義市場經濟條件下，由于價值規律和競爭的作用所造成的優勝劣汰，也會導致收入的差距。
鼓勵一部分人、一部分地區先富起來，是由當前客觀的經濟條件決定的，它并非社會主義制度的根本要求，但卻是達到共同富裕的必由之路，是“達到共同富裕的捷徑”。這就是說，一部分地區、一部分人先富起來，這樣，通過他們的示范作用、幫助作用和帶動作用促進其它地區、其他勞動者學習先進，提高經濟效益，再加上國家對收入的調節，最終保證全體勞動者波浪式的共同富裕。
讓一部分人和一部分地區先富起來，逐步實現共同富裕的前提，是鼓勵辛勤努力成績大的人和有條件快速發展先富、致富的方式，是通過誠實勞動致富、合法致富。在社會主義初級階段，這一政策可以把效率與公平有效地協調起來。
第二，注重社會公平，防止兩極分化。
黨的十八大報告指出，實現發展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革。要努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。完善勞動、資本、技術、管理等要素按貢獻參與分配的初次分配機制，加快健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制。深化企業和機關事業單位工資制度改革，推行企業工資集體協商制度，保護勞動所得。多渠道增加居民財產性收入。規范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，調節過高收入，取締非法收入。
(二)健全社會保障體系
黨的十八大報告指出，社會保障是保障人民生活、調節社會分配的一項基本制度。要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系。
改革和完善企業和機關事業單位社會保險制度，整合城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險制度，逐步做實養老保險個人賬戶，實現基礎養老金全國統籌，建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機制和正常調整機制。擴大社會保障基金籌資渠道，建立社會保險基金投資運營制度，確保基金安全和保值增值。完善社會救助體系，健全社會福利制度，支持發展慈善事業，做好優撫安置工作。建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，加強保障性住房建設和管理，滿足困難家庭基本需求。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。積極應對人口老齡化，大力發展老齡服務事業和產業。健全殘疾人社會保障和服務體系，切實保障殘疾人權益。健全社會保障經辦管理體制，建立更加便民快捷的服務體系。
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